Milletvekili Murat, “Adil ve Orantılı Temsil Kanunu”yla ilgili basın toplantısı düzenledi

Makedonya Türkleri Hak ve Demokrasi Hareketi’nin Avrupa Cephesi’nden seçilen milletvekili Salih Murat, “Adil ve Orantılı Temsil Kanunu”yla ilgili basın toplantısı düzenledi.

Milletvekili Salih Murat, konuyla ilgili yaptığı açıklamada şu ifadelere yer verildi:

“Bugün kamuoyuna, adil ve uygun temsil konulu hükümet yasa tasarısı hakkında sesleniyorum – 25 yıldır toplumumuzu sıkıntıya sokan ve gerçek kapsayıcı bir demokrasinin kurulmasını geciktiren bir konu.

I. ADİL TEMSİLİN ÖNEMI

Adil ve uygun temsil sadece bir hukuki norm değildir – çok etnikli toplumlarda demokratik kurumların meşruiyetinin temelidir. Kamu kurumları toplumun çeşitliliğini yansıtmadığında, güven ve etkinlik açığından muzdarip olurlar.

Toplumumuz için adil temsil sosyal uyumun garantisidir ve Avrupa entegrasyonunun gerçekleşmesi için bir koşuldur. Bu olmadan, etnik bölünmelerde ve kurumsallaşmış adaletsizlikte mahsur kalırız.

II. ANAYASAL TEMEL

Anayasamızın VI. Değişikliği, uygun ve adil temsili tesadüfen “anayasal düzenin temel değeri” olarak tanımlamıyor. Bu formülasyon, bu değeri hukukun üstünlüğü ve güçler ayrılığı ile aynı seviyeye koyuyor.

Temel değerler doğrudan uygulanabilirlik özelliğine sahiptir ve özel kurumsal garantiler gerektirir. Bunlar sıradan idari meseleler olarak ele alınamazlar.

III. ULUSLARARASI NORMLAR VE PRATİKLER

Yükümlülüklerimiz şunlardan kaynaklanır:

Ohri Çerçeve Anlaşması – iç hukuk düzeninin bir parçası

Ulusal Azınlıkların Korunması Çerçeve Sözleşmesi

AGİT’in Lund Önerileri – ulusal azınlıkların etkili katılımı için

Kuzey İrlanda, Güney Afrika ve Belçika’dan başarılı modeller, yapısal adaletsizliklerin düzeltici önlemler ve bunların üstesinden gelinmesi için açık zaman çerçeveleri gerektirdiğini gösteriyor.

IV. MAKEDON TOPLUMUNDAKI SORUNLAR

Ohri Anlaşması’ndan 25 yıl sonra durum endişe vericidir:

%3,98 demografik paya sahip Türk toplumu devlet yönetiminde sadece %2,1 temsile sahip

Yaklaşık %64 demografik paya sahip Makedon toplumu %72 temsile sahip

Negatif denge derinleşmekte azalmak yerine

Bunlar tesadüfi sapmalar değil – etkisiz politikalar aracılığıyla sürdürülen sistematik marjinalleşmedir.

V. BU YASA GEREKLİ TÜM UNSURLARI İÇERİYOR MU?

Analizimiz hükümet tasarısının temel unsurları içermediğini gösteriyor:

Kurumsal Garantiler

Koordinasyon organı Hükümet altında çalışıyor – çıkar çatışması

Etkili kontrol için yaptırım yetkileri yok

Kurumsal bağımsızlık yok

Düzeltme için Matematiksel Model

Negatif denge sorunu ele alınmıyor

Mevcut yaklaşımla adaletsizlik sürdürülüyor

Yetersiz temsil edilen topluluklar için düzeltici katsayılar yok

Zaman Çerçeveleri

Uygun temsil elde etmek için somut hedefler yok

İlerlemeyi ölçmek için kilometre taşları yok

Reformlar için zaman ufku tanımlanmamış

Açık Kriterler

Aidiyet için “objektif kriterler” tanımlanmamış

Bunların uygulanması için prosedürler yok

Kötüye kullanıma karşı koruma mekanizmaları yok

VI. ZAYIFLIKLARIN ELEŞTİREL ANALİZİ

6.1 Kavramsal Eksiklikler

Hükümet tasarısı temel anayasal değeri idari bir konuya indirgiyor. “Uygun temsil”in “yaklaşık yansıtma” olarak tanımlanması kabul edilemez – VI. Değişiklik “yaklaşık” değil uygun temsilden bahsediyor.

6.2 Matematiksel İllüzyon

Tasarı, orantılı işe alımın orantılı temsile yol açacağı temel hatasına dayanıyor. Matematik acımasızdır – mevcut modelde negatif denge asla aşılamaz.

6.3 Tartışmalı Konulara Yanıt Eksikliği

Tasarı iki temel soruya yanıt vermiyor:

Hakları ihlal etmeden ulusal aidiyet nasıl belirlenir?

Özgürlüğü kısıtlamadan kötüye kullanım nasıl önlenir?

ÖZET:

1. Kurumsal Eksiklikler

Düzeltilen tasarı negatif dengeyi aşmak için etkili mekanizmalar sağlamıyor. Tasarı ulusal aidiyeti belirleme için açık kriterler içermiyor. Önerilen hükümlerin uygulanması için gerekli sağlam kurumsal garantiler yok.

2. Sistemik Entegrasyon

Tasarı diğer temel anayasal ilkelerle bağlantı kurmuyor. Düzenlenen konuların anayasal önemine orantılı kurumsal garantiler sağlanmıyor.

3. Anayasal Yükümlülüklerin Operasyonelleştirilmesi

Tasarı, anayasal ilkeyi gerçekleştirmek için somut mekanizmaların yokluğu nedeniyle anayasal yükümlülükleri operasyonelleştirmiyor. Ek alt düzenleyici işlemlere gerek kalmadan doğrudan uygulanabilirlik yok. Uygulama için açık zaman çerçeveleri yok.

4. Eşitlik İlkeleri ve Hakların Dengesi

Tasarı, tarihsel olarak ayrımcılığa uğrayan topluluklar için düzeltici önlem ihtiyacını kabul etmiyor. Bireysel ve kolektif haklar arasında denge kurulmuyor.

5. Aidiyet Kriterleri – Dengeli Yaklaşım Eksikliği

Birincil kriter olarak kendi beyanı ve ek, tek olmayan objektif kriterler: dil bilgisi, kültür ve gelenekleri bilmek, topluluk faaliyetlerinde aktif katılım ve aile kökeni ile soy.

VII. EKSİK OLAN – TEMEL UNSURLAR

Karşılaştırmalı analiz ve iyi uygulamalara dayanarak kritik boşlukları belirliyoruz:

7.1 Bağımsız Ajans

Şunları içeren bağımsız bir kurum gerekli:

Yönetimde çok etnikli temsil

Gerçek yaptırım yetkileri

Mali özerklik

7.2 Düzeltici Önlemler Sistemi

Tarihsel olarak yetersiz temsil edilen topluluklar için gerekli:

İlk 5 yıl hızlandırılmış uygulama

Negatif dengeyi aşmak için düzeltici katsayılar

Açık zaman çerçeveleri ile hedef yüzdeler

7.3 Aidiyet için Dengeli Kriterler

Şunları yapan bir sistem gerekli:

Kendi beyanını birincil kriter olarak saygı gösterir

Açık tanımlanmış ek kriterler öngörür

Kötüye kullanıma karşı prosedürel garantiler sağlar

7.4 Kötüye Kullanımdan Korunma

Gerekli:

Kendi beyanı lehine karine

Doğrulama için bağımsız komisyon

Yargı denetimi ile etkili hukuki çareler

VIII. SONUÇ

Hükümet yasa tasarısı, temel anayasal değerin operasyonelleştirilmesi meydan okumasının yüksekliğinde değil. 25 yıllık sorunları çözmek yerine, onları meşrulaştırıyor ve sürdürüyor.

Bu etnik çıkarlar meselesi değil – bu demokratik olgunluk ve anayasal vicdan meselesidir. Aidiyeti ne olursa olsun her vatandaş, güçlü ve meşru kurumlardan yarar sağlar.

Muhalefet olarak tasarının iyileştirilmesi için yapıcı işbirliği sunuyoruz. Değişiklik önerilerimiz yıkıcı olmayacak – etkili bir yasa oluşturmak için somut öneriler olacak.

IX. SON SÖZLER

Değerli vatandaşlar,

Tarihi bir kavşakta duruyoruz. Yarım çözümler ve siyasi uzlaşmalar geçmişinde mahsur kalmayı seçebiliriz, ya da geleceğin cesur vizyonu için karar verebiliriz.

Adil temsil ertelenebilecek bir oyuncak değil. Acil ve etkili eylem gerektiren anayasal bir yükümlülüktür.

Her gecikme yılı, yetersiz temsil edilen toplulukların gençleri için çalınan bir fırsattır. Her adaletsizlik yılı kurumlarımızın meşruiyetini azaltır.

Hükümete: Yapıcı önerilerimizi kabul edin. Devlet aklı, öz eleştiri ve iyileştirme kapasitesinde gösterilir.

Vatandaşlara: Bu tartışmayı dikkatle izleyin. Şeffaflık ve gerçek sonuçlar talep edin. Sesiniz önemli.

Medyaya: Bu konunun özü hakkında objektif bilgilendirme yapın. Temel devlet meselesinin politizasyonuna izin vermeyin.

Yarım önlemler zamanı geçti. Cesur ve özlü reformlar zamanı şimdi.”